领导解读|《贵阳贵安2023年进一步巩固提升健康扶贫成果衔接全面推进乡村振兴的实施方案》

一、政策制定的背景是什么？

答：农民是全面推进乡村振兴的主体，健康作为农民生存和发展的基础，与乡村振兴息息相关，进一步巩固提升健康扶贫成果衔接全面推进乡村振兴对于推进健康中国、全面建成小康社会具有重要意义。当前，因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素。党的二十大指出：“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。为有效贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，持续巩固健康扶贫成果同乡村振兴全面衔接，有力推动贵阳贵安“强省会”和高质量发展；进一步提升乡村卫生服务能力和群众健康水平，助力健康贵阳建设，全面推进乡村振兴。

二、政策制定的依据是什么？

答：以《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，《中共贵州省委 贵州省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（筑党发〔2023〕4号），《贵阳贵安乡村建设行动实施方案》（筑乡振领办通〔2023〕1号）为依据，编制起草我局进一步巩固提升健康扶贫成果全面推进乡村振兴实施方案。

三、《方案》重点解决的问题是什么？

答：通过《方案》中的要求、措施、保障三个方面的内容，突出解决了“巩固健康扶贫成果、突出重点人群监测、落实医疗服务政策、设施设备提档升级、服务能力稳步提升”等全面推进乡村振兴工作中遇到的问题。

四、《方案》主要内容是什么？

答：第一部分 总体要求。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以党建为引领，以基层为重点，对2023年贵阳贵安全面推进乡村振兴工作卫生健康领域的要求，措施、保障进行了设计和部署。从“巩固健康扶贫成果、突出重点人群监测、落实医疗服务政策、设施设备提档升级、服务能力稳步提升”几个方面推进全面乡村振兴工作。全面阐述了制定方案的指导思想、目标任务，确保基层医疗机构队伍更加稳定、管理更加规范、能力稳步提升、服务更加安全。

第二部分 工作措施。提出9条措施。一是健全脱贫成果巩固长效机制，具体包括健全完善动态监测机制、健全完善精准帮扶机制、分类救治、“回头看”行动、抓好脱贫成果特别是基层医疗卫生人才服务能力的拓展提升，保持各项政策的加快落实，深入开展爱国卫生运动等8项具体任务，进一步巩固提升健康扶贫成果有效衔接全面推进乡村振兴的工作效果。二是加强驻村工作指导、推动联系村工作有序开展。

第三部分 组织保障。包括强化组织领导保障、效果评估、宣传引导等3项，重点强调了组织领导、评价考核、政策解、事迹宣传等巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不可或缺的要素。

文件原文：关于印发《贵阳贵安2023年进一步巩固提升健康扶贫成果衔接全面推进乡村振兴的实施方案》的通知