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贵阳市卫生健康局关于采购第三方开展“十三五贵阳市深化医药卫生体制改革调查评估”项目第三次比选公告
日期: 2020-09-08 14:09 文章来源: 贵阳市卫生健康局 浏览次数:0次 字号:[ ]

为进一步深入、全面、客观地总结评价我市自2015年以来,特别是党的十八大以来深化医改的成效和经验,我局拟通过政府采购方式委托第三方机构对全市十三五期间(2016-2020年)医改工作进行调查评估,全面、系统、完整、客地展现我市五年医改成绩和经验,分析存在的问题和不足,为十四五深化医改提出好的建议和对策,探索和总结经验。现诚邀符合资格条件的第三方机构参与本项目的比选。

一、项目名称和采购人

(一)项目名称:贵阳市十三五深化医改工作调查评估

(二)采购人:贵阳市卫生健康局

二、项目内容

对辖区内省、市、县、乡、村各级医疗卫生机构,市、县两级卫生健康行政部门、医保部门、财政部门、人社部门调查评估,综合运用统计调查、资料查阅、现场调查等方式,重点围绕深化医改“四梁八柱”的基本框架和五项基本医疗卫生制度建立情况,医改工作推进中各项指标的完成情况。具体调查评估内容如下:

1.分级诊疗制度建设情况

紧密型医联体建设、医保基金支付变化、打包情况;三、四级手术开展、县域内就诊率、基层就诊率变化情况等。家庭医生签约、双向转诊、慢病控制情况。乡镇开展手术(一、二级手术)比例、远程医疗开展情况等。

2.现代医院管理制度建设情况

政府投入政策情况。集采、谈判、合理用药监控、取消耗材加成、动态调整价格、价格补偿情况。不同级别医疗卫生机构服务价格的比价关系。公立医院费用(平均门诊、住院费)增长。薪酬制度改革,医务人员满意度改善情况。政府管理能力、党委领导下院长负责制建设,建立科学决策机制情况。提高医疗服务质量情况,住院死亡率、抗生素使用、病人满意度、绩效考核等。互联网+医疗健康服务,日间手术、临床路径、远程医疗情况。

3.全民医保制度建设情况

医保筹资,财政投入,城乡居民市级统筹。城市“两病”门诊用药机制,二级以下定点医院支出比例。医保支出方式改变,多元复合医保支付方式改革、异地结算、商保参与、医保监管信息化建设情况。

4.药品供应保障情况。

基药使用、指导配备,比例情况;仿制药一致性评价、短缺药品保障、药品耗材采购、监测机制及全流程监管情况。

5.医疗综合监管制度构建情况。多元化监管机制与手段,全行业全过程监管情况。

6.医疗卫生服务建体系建设情况。胸痛中心、医学中心、重点专科建设,县域综合改革,公共卫生服务及医防融合情况,社会办医环境优化等。

7.统筹推进相关领域改革情况

人事制度改革与卫生人才队伍建设,基层能力提升、先诊疗后付费、大病救治、科技创新体制机制改革下的互联网信息化建设。

三、进度要求

该项目自中标公布结果之日起,项目具体实施应按照以下进度要求开展:

1.签订协议。承担单位接到结果通知3日内,与贵阳市卫生健康局签订委托协议,正式确定工作方案和相关事宜。

2.项目启动。承担单位签订委托协议后,应即刻正式启动项目工作。

3.初稿报审。承担单位应于2020年11月10日前形成评估报告初稿,提交贵阳市卫生健康局审查。

4.修改完善。承担单位应根据贵阳市卫生健康局要求,对初稿进行调整修改,于2020年11月30日前通过论证。

5.项目完结。承担单位应当根据正式论证的修改意见对成果进行完善,于2020年12月10日前向贵阳市卫生健康局提交最终成果。经贵阳市卫生健康局评审认可后,办理结项手续。

四、参与竞选报价的条件

参与报价的第三方机构,必须保证满足以下条件:

(一)具有独立的法人资格;

(二)具有有效营业执照或法人证书;

(三)曾经承担过有关卫生健康项目。

五、参加竞选须知

(一)报名方式:本次竞选公示时间为3天(9月8日12时-9月11日12时),拟参加竞选的单位,须于9月11日12:00-14:00之间将报名确认函送达贵阳市卫生健康局体制改革处。确认函需加盖公章或投标专用章,并留下联系方式,送达前务必先与工作人员联系。

地址:贵阳市观山湖区金融城7号楼卫生健康局3024室。

联系人:姚娜、袁必凤;联系电话:0851-84851093。

(二)竞选文件应包含:1.报价函;2.法人身份证复印件,委托代理人参加的,还需要委托代理人身份证复印件、授权委托书原件并加盖公章;3.营业执照或法人证书;4.相关资质证书;5.曾经承担过有关卫生健康项目的佐证资料;6.投标单位简介。

(三)竞选文件一式五份,密封后加盖单位公章,封面注明投标单位名称、联系人及联系电话。

六、预算控制

此次项目预算控制在10万元以内。

七、竞选方式

贵阳市卫健局将组织评标小组,按照采购要求,依据供应商提交的资料、服务能力和报价进行综合比较确定中标单位。

八、竞选会时间、地点

另行通知

九、监督单位

贵阳市卫健局机关纪委

监督电话:0851-87897076

十、工作要求

(一)严格依法行政

调查组要严格依法、依规、依程序开展调查。

(二)严守廉政纪律

调查组要严肃财经纪律,认真贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“二十九条实施细则”要求,加强对调查人员的培训教育,严格遵守各项检查纪律和廉政规定,不得妨碍被调查单位的正常活动,不得索取和收受财物或谋取其他利益。调查组成员对调查工作中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务,未经批准,一律不得对外公开披露。

(三)及时报送调查资料

各调查组要按本方案规定认真开展调查,在规定时间内完成调查评估工作任务。加强沟通,及时报送调查相关资料。

贵阳市卫生健康局

2020年9月8日

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